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“釘牌”真能治“澳門黑的”亂象？對比香港的士法案，恐怕...

澳門生活圈・2019-02-21

人生在世最怕上錯車更怕的是上了ldquo;黑的rdquo;的車！當上到ldquo;黑的rdquo;的車時... 你的心裏是darr; 一直以來澳門ldquo;的士rdquo;惹得民怨四起也是澳門ldquo;赫赫有名rdquo;的存在能把名聲傳到五湖四海人人皆知黑的司機將澳門ldquo;的士rdquo;做得可謂是 ldquo;有聲有色rdquo; 而近日打擊的士的法案終於被通過來看看新法到底又會怎樣！前日，本澳立法會大會細則性通過了《輕型出租汽車客運法律制度》法案，作出多項重大改革，嚴懲違規的士。除了提升罰款外，的士司機倘五年內四犯違規將ldquo;釘牌rdquo;，三年後重新考牌，才能駕駛的士。並引入ldquo;實時票控rdquo;。法案自公布後滿90日起生效。這一次的士違規的壞毛病是否會被終結就讓我們拭目以待啦回頭一看，修法已經持續12年了，的士日常中的各種醜聞搞得人心惶惶，回想07年的時候交通事務局還沒成立，民政總署在當時已向的士業界提出修訂沿用近20年的《的士規章》方案。誰知，一說就是12年。這些年來，ldquo;的士rdquo;的文本不斷被修改，制約的士規章一直拖延，違規的士卻是一步一步走向惡化，拒載、揀客、議價、濫收車資、兜路等醜聞一直被曝光。終於，今年的19號，新的士法正式獲得立法會的通過。期間，局方咨詢又咨詢、改了又改，部門換了又換，中途擱置，接著又是一輪咨詢，議而未決，民眾不忿，執法者無奈，只能眼看違規的士逍遙法外。慢慢吞吞，等咨詢結果完成了，菜都涼了法案建議：提升罰款金額，且司機在5年內屢犯4次較嚴重違規行為，如拒載、揀客、議價、濫收車資、兜路等，將注銷司機的士駕駛員證。司機須在3年後再次參加專門考試，才能重新獲發駕駛員證並駕駛的士。這次ldquo;加辣rdquo;可謂是真的不容易啊12年的修法，ldquo;違規的士rdquo;幾乎天天上映，司警雖有不斷地打擊著，但皆因罰得太輕，違規的士依然重蹈覆轍。今年一月澳門的士違規宗數今年一月份的違規宗數，看的心情拔涼拔涼的，乘坐的朋友惜身不由己，上了賊船，就只能任由宰割了。這次法律版本保留了五年四犯被釘牌，也從車廂錄音中加入錄像取證，以及確立公司化加強規管司機，但ldquo;被動放蛇rdquo;被刪除，新法到底能否遏止的士亂象呢？至於市民最關注的被動quot;放蛇quot;、quot;隱蔽執法quot;問題有業界人士回應第三常設委員會主席黃顯輝：法案最初文本建議當交通局和治安警監察人員，成為的士違規的受害人時，可視為公共當局。監察人員在非執行職務時遇到的士違規行為，成為受害人，又行使執法權，存在角色沖突。經雙方充分討論，政府調整了條文，建議交通局及治安警的監察人員成為法律條文中違規ldquo;黑的rdquo;的受侵害對象時，可視為行政當局，即使其非在執行職務也如此。但有關人員不得就該行政違法行為提起行政處罰程序及編制控訴書。三常會除個別委員反對外，大多數委員表示認同。現時，澳門有共約1,600部的士，被允許繼續作出准照或執照的移轉、轉租及抵押。另外，由於法案最後階段的審議時間緊迫，文本仍然還不是完美的，將在編撰時一並完善。對於的士車廂內強制安裝錄音錄像系統，政府表示初步考慮公開招標，選擇合資格的公司提供安裝和維修保養服務。另外，法律規定待相關補充法規生效後的18個月內，須安裝相關設施，將爭取盡快完成。據局方表示，將有補充法規嚴謹保障錄音錄像資料，指相關錄像資料不會上傳至公共機構，只保存在車廂內部的ldquo;黑盒rdquo;內，且保留30天後自動刪除。只有當立案調查時，在獲得交通局長或治安警察局長授權的人士，才能調取ldquo;黑盒rdquo;內的錄像資料。倘有人未獲授權盜取資料，或涉及刑事責任。多名議員發言支持安裝錄音錄像系統，認為的士屬於公共交通工具，安裝錄像系統有助執法人員在處理糾紛時了解事件真相，有效保障乘客及司機的權益。也有議員反對安裝，認為治標不治本，無法從根本上解決的士亂象，且擔憂侵犯司機和乘客的私隱。反對安裝錄音錄像系統，怕侵犯隱私？小編只想說，如今違規的士成災，民怨四起，亂象橫生，黑的司機為所欲為，這些你不去擔憂，公共場合之內，你還有心思去擔憂隱私？替司機和乘客擔憂是合情合理的，但也要從根本上去解決問題，法案通過是為了制止違規的士的惡化行為，若在的士上沒有錄像錄音，恐怕違規的士還是如同往日一樣，雖外在易看，但內在難測啊再來看看香港的士制度是怎麼做的香港方面違規的士制度以事論事，對於澳門違規的士相較於香港，實在是相差甚遠。同樣是法治社會，但香港在執法方面，有著非常嚴格的辦事風格。比如政府推動的士行業環保計劃，爭取在立法會通過條例要求的士全部改用石油汽。香港的士法例通過後帶有強制性，很快在整個行業得到嚴格執行。香港法律規定，沒有的士牌照的私家車，出租給別人或有償載客，即屬違法。初次違反罰款5,000港元、監禁3個月、吊銷牌照3個月。所以香港幾乎是不存在ldquo;黑的rdquo;現象。此外香港法律還規定，的士司機如做出任何動作去吸引別人來坐自己的車，即屬違法。事例證明，不久前，一位香港的士司機因多次在機場與旅客搭訕拉客，被警方控罪後被判處監禁2個月。之所以有ldquo;法rdquo;，才能制止不該發生的事情發生，然而，不是香港沒有違規的士現象，而是香港管得嚴。據香港消息指，香港的出租車服務水平在近年來也遭受批評，但看看香港方面是怎麼處理的。特區政府建議引入出租車司機扣分制，對濫收車費、拒載、繞路等11項違規行為：每項扣5分或10分，扣滿15分可取消司機駕駛執照資格3個月，再犯則被取消6個月。出租車司機如在兩年時間內累積被扣分數再次達15分，將再度收到法庭傳票。特區政府建議修改條例加重罰則，其中性質較嚴重的ldquo;六宗罪rdquo;。包括濫收車資、拒載、兜路等，若再犯最高可判監禁12個月。另外，香港特區政府建議對濫收車費、拒載、兜路、兜客，以及毀損、損壞及更改出租車計程表等6項性質較嚴重的違規行為，實施兩級制罰則。據向特區政府香港立法會提交的立法建議，再犯者的最高罰則應提升罰款至2.5萬港元，監禁12個月。初犯而被定罪的罰則維持現行最高罰款1萬港元、監禁最多6個月的規定。對於罰則存灰色地帶，香港出租車商會主席黃保強認為，扣分制對打擊ldquo;黑的rdquo;和挽回出租車司機的聲譽有幫助，但司機擔心記分制會影響到工作情緒，認為細節需要詳細說明，尤其是繞路等條例有爭拗，條文應寫清楚，讓司機安心工作。如果澳門能有這樣的處罰情況，相信早些年開始就已經沒有違規的士的出現了，12年磨一劍，卻磨出了五年四犯違規將ldquo;釘牌rdquo;的法案。雖說時間只是個問題，但最終真的是否能停止這些違規的士的亂象，就只能走一步看一步了。畢竟，澳門ldquo;黑的rdquo;也不是一時能改就改的了的問題。素材來源：日報、搜狗、網絡、香港大公報圖片來源：力報、日報、搜狗、unwire 澳門治安警察局、表情包版權屬於原作者編輯撰寫：小嚕